Pour un PADD qui soit un vrai document politique, fondant l’avenir de Bréhat
Lors de la séance du 28 octobre 2017, le conseil municipal a débattu du Plan d’Aménagement et de Développement Durable (PADD), document fondamental du Plan Local d’Urbanisme (PLU). Ce débat est prévu par loi.
Le contenu du PADD est fixé par l’article L. 151-5 du code de l’urbanisme : «1° Les orientations générales des politiques d’aménagement, d’équipement, d’urbanisme, de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques;
2° Les orientations générales concernant l’habitat, les transports et les déplacements, les réseaux d’énergie, le développement des communications numériques, l’équipement commercial, le développement économique et les loisirs, retenues pour l’ensemble de l’établissement public de coopération intercommunale ou de la commune.».
En fait il s’agit du projet politique de la municipalité pour les 15 ou 20 prochaines années, il est ancré sur son territoire. Le PLU, qui se fonde sur le PADD, précisera les règles d’urbanisme qui s’appliqueront aux différentes portions du territoire. Soit il interdit la construction. Soit il autorise la construction et fixe des prescriptions auxquelles les constructeurs devront se conformer.
Le maire, lors de la séance du conseil municipal, nous a indiqué que ce projet politique est, selon lui, équilibré et qu’il répond aux enjeux auxquels est confrontée notre commune. Il s’agit, toujours selon lui, d’un document de synthèse.
Nous ne partageons absolument pas cette analyse.
Le document qui nous a été proposé est un enchaînement de généralités, on n’y trouve aucune précision sur des actions ou orientations concrètes. En fait les spécialistes de l’élaboration d’un PLU que nous avons consultés, qualifient ce genre de PADD, de « PADD blabla ». C’est-à-dire un document qui ne contient rien de suffisamment précis pour constituer un véritable axe politique.
Dans les pages qui vont suivre nous reprendrons les trois parties du document municipal :
MAITRISER LE DEVELOPPEMENT DE L’ILE
FAVORISER ET ORGANISER LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DE L’ILE
TRANSMETTRE LE PATRIMOINE BREHATIN AUX GENERATIONS FUTURES
Pour chaque partie nous reproduirons les éléments essentiels du document municipal auxquels nous ajouterons ceux qui ont été oubliés dans ce PADD. Nous en proposerons une analyse critique, avant de formuler les propositions précises que nous souhaiterions voir intégrées au PADD. Il prendrait alors la dimension politique que nous estimons qu’il doit avoir.
Notre volonté est de faire du PADD un vrai document politique fondant l’avenir de notre si belle île.
Petit mode d’emploi pour lire la suite :
Les textes en bleu sont des extraits du PADD rédigé par la municipalité.
Suit notre analyse critique.
En rouge vous trouverez nos propositions.
Par Danouchka Prigent et Henri Simon, conseillers municipaux